中共建瓯市委办公室 建瓯市人民政府办公室关于印发《2018年南平市委市政府为民办实事工作计划》的通知

来源:市委办 发布时间:2018-04-03 12:33 发布机构:建瓯市人民政府 作者(文号):瓯委办〔2018〕22号 浏览数:
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瓯委办〔2018〕22号     


中共建瓯市委办公室 建瓯市人民政府办公室关于印发《2018年南平市
委市政府 为民办实事工作计划》的通知
 
 

各乡镇党委、人民政府,各街道党工委、办事处,市直有关单位:

  经市委、市政府同意,现将《2018年南平市委市政府为民办实事工作计划》印发给你们,请按工作计划要求,主动向上对接,明确工作职责,科学安排进度,确保按时保质保量完成上级下达给我市的工作任务。并就有关要求通知如下:

  1. 请各相关责任单位确定一位分管领导和联络员,3月30日前将名单上报市政府督查室。联系方式:3833155jo3833155@163.com

  2. 各相关责任单位每月要向南平主管部门报送为民办实事项目进展情况,同时报送市大督查工作督查组及市政府督查室(大督查工作督查组联系方式:3733019,josddc@163.com),市大督查工作督查组将适时跟踪督查。

   

   附件:《2018年南平市委市政府为民办实事工作计划》

             

 

                                               中共建瓯市委办公室

                                              建瓯市人民政府办公室
                                              2018年3月29日   

   (此件主动公开)




附件
 
2018年南平市委市政府为民办实事工作计划
 
  一、推进养老服务工程建设

  主要内容:(一)建设15个居家社区养老服务照料中心。(二)奖补不低于40所乡镇敬老院。(三)建设50个农村幸福院。(四)鼓励引导社会资本投资养老服务市场,扶持新建1所符合条件的民办养老机构,增加床位200张。

  资金安排:(一)居家社区养老服务照料中心,上级专项资金补助,县(市、区)配套以及引导社会资本投入。其中:省财政按照平均每个80万元的标准补助。(二)乡镇敬老院,上级专项资金补助,市、县(市、区)配套。对2017年底前,乡镇敬老院床位达到一定规模且使用率达到50%以上的县(市、区),财政按每所40万元分档给予一次性奖补,省、县财政分2年拨付。(三)农村幸福院,上级专项资金补助,县(市、区)配套以及引导社会资本投入。其中:省财政按照每个农村幸福院17万元的标准补助。(四)民办养老机构,上级专项资金补助,县(市、区)配套以及引导社会资本投入。

  主办单位:民政局、发改委,各县(市、区)人民政府

  协办单位:市财政局

  二、治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”

  主要内容:(一)加强食品农产品安全监管,深入开展专项治理,加大检查执法力度,严厉查处食品安全违法违规行为,确保全市不发生较大以上食品安全事故。

  (二)推进食品安全示范建设。一是继续创建农产品质量安全县,省级以上试点县累计达5个。二是创建省级以上园艺作物标准园15个、省级以上畜禽养殖标准化示范场16个,示范推广农业标准化生产技术,带动建设农业标准化生产基地378个。三是创建11家“明厨亮灶”示范单位。四是持续推进出口食品农产品质量安全示范区建设。

  (三)开展我市食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设。

  (四)继续做好食品污染物及食品中有害因素监测、食源性疾病监测和食品中放射性污染物监测等工作,完善食品安全风险监测网络。

   资金安排:上级专项资金补助,市、县(市、区)配套。

  主办单位:市食安办

   协办单位:市卫计委、财政局、农业局、食药监管局、公安局、住建局、环保局、质监局、粮食局,南平出入境检验检疫局

  三、提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准

  主要内容:从2018年起,将困难残疾人生活补贴标准从每人每月50元提高到70元,一级重度残疾人护理补贴标

准从每人每月100元提高到110元,二级重度残疾人护理补
贴标准从每人每月50元提高到60元。
  资金安排:(一)困难残疾人生活补贴,上级专项资金补助,市、县(市、区)配套。(二)重度残疾人护理补贴,上级专项资金补助,县(市、区)配套。

  主办单位:市民政局,各县(市、区)人民政府

  协办单位:市财政局、残联

  四、扶持高校毕业生就业创业

主要内容:(一)持续开展高校毕业生就业见习计划。支持离校2年内高校毕业生参加就业见习,顺昌、浦城、光泽、松溪、政和等省级扶贫开发工作重点县可将见习对象范围扩大至离校未就业的中等职业学校毕业生,见习3—6月期间,由县(市、区)财政给予不低于当地最低工资标准60%的就业见习补助。

  (二)统筹实施高校毕业生基层服务项目。2018年,全市大学生村官计划招募145名、“三支一扶”计划招募90名、大学生志愿服务欠发达地区计划招募80名、服务社区计划招募40名。
  (三)支持建设1家省级创业孵化基地,对高校毕业生创业项目予以支持,为创业者提供场地支持、指导服务和政策扶持。
资金安排:(一)高校毕业生就业见习补贴,上级专项资金补助,市、县(市、区)配套。省级就业专项资金按因素法给予补助。(二)高校毕业生基层服务项目,上级专项资金补助,市级资金配套。(三)省级创业孵化基地建设,省财政按每家50万元的标准补助。

  主办单位:市委组织部,市民政局、人社局、团市委,各县(市、区)人民政府

  协办单位:市财政局、教育局

  五、提升基本公共卫生服务能力

   主要内容:从2018年起,将基本公共卫生服务项目政府补助标准从每人每年50元提高到55元。

  资金安排:上级专项资金补助,市、县(市、区)配套。

  主办单位:市卫计委,各县(市、区)人民政府

  协办单位:市财政局

  六、推进产科和儿科补短板项目建设

  主要内容:加强医疗机构产科和儿科床位建设,2018年全市县级医院新增产科床位50张、儿科床位100张。

  资金安排:按照产科和儿科每张床位投入10万元标准计算,省财政按每张床位5万元标准采取以奖代补方式对县级新增床位予以补助,其余县(市、区)配套。

  主办单位:市卫计委,各县(市、区)人民政府

  协办单位:市财政局、发改委

  七、推进普惠性幼儿园建设

  主要内容:2018年计划增加学位3780个,其中:

  (一)全市新建10所公办幼儿园,计划增加3330个学位。

  (二)鼓励社会资本投资建设3所普惠性幼儿园,计划增加450个学位。

  资金安排:(一)公办幼儿园建设,上级专项资金补助。(二)普惠性幼儿园建设,引入社会资本。

   主办单位:市教育局,有关县(市、区)人民政府

  协办单位:市财政局、发改委、住建局、国土资源局、武警南平消防支队

  八、实施基础教育提升工程

   主要内容:(一)全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件。通过保基本、补短板,全市义务教育学校基本办学条件达到省定标准,义务教育均衡发展水平进一步提高。2018 年计划新建改造校舍面积70000平方米,购置设备6000万元。
   (二)开展师资队伍建设。加大各层次教师队伍建设力度,开展农村幼儿园教师(园长)教育教学能力提升工程、中小学名师名校长培养、万名骨干教师培训、高中高级职称教师培训、省级扶贫开发工作重点县教师及校长跟岗学习等省级示范性培训项目。

  资金安排:上级专项资金补助。

  主办单位:市教育局,各县(市、区)人民政府

  协办单位:市发改委、财政局

  九、完善公共体育服务工程

主要内容:(一)全民健身场地设施建设。全市按标准新建多功能运动场15个、室内健身房6个、笼式足球场7个、门球场4个。

   (二)举办全民健身运动会。举办面向群众形式多样的全民健身运动会,全年不少于145场,健身项目包括篮球、足球、气排球、乒乓球、羽毛球、太极拳、广场舞、广播体操、自行车等。

  (三)青少年校园足球场地新建改扩建工程。2018年全市教育系统修缮改造及新增校园足球场地3块。

  资金安排:(一)全民健身场地设施建设,上级专项资金补助。其中:每个多功能运动场36万元,每个社区室内健身房15万元,每个笼式足球场40万元,每个门球场21万元。(二)全民健身运动会项目,上级专项资金补助,县(市、区)配套。(三)青少年校园足球场地建设,上级专项资金补助。其中:11人制足球场1块,180万元/块;8 人制足球场1块,85万元/块;5人制足球场1块,30 万元/块

  主办单位:市体育局、教育局,各县(市、区)人民政府,有关高校

  协办单位:市发改委、财政局

  十、实施造福工程易地扶贫搬迁工程

  主要内容:组织实施造福工程易地扶贫搬迁工程,全市

全年完成1800人搬迁任务。

  资金安排:(一)上级安排农户补助资金。补助标准为:1. 搬迁对象按每人3000元给予补助;建档立卡贫困户、困难计生户、少数民族、贫困残疾人等对象享受相关政策叠加补助,即建档立卡贫困户每户追加补助3000元、困难计生户每户追加补助3000元、少数民族户按家庭人口每人追加补助1000元、贫困残疾人户按家庭人口每人追加补助1000元。2. 省定建档立卡户易地搬迁,在享受非贫困户搬迁补助及叠加补助政策基础上,再给予每人7000元补助。3. 国定建档立卡贫困户易地扶贫搬迁,每人补助不低于2.5万元。4. “五保户”搬迁对象每户补助1.5万元。

   (二)上级安排基础设施“以补促建”资金,对20户、50户以上集中安置区基础设施建设分别补助资金20万元、50万元,同时每增加10户增加补助10万元。市财政对20户、50户以上集中安置区基础设施建设分别补助5万元、10万元。

  主办单位:市农业局,各县(市、区)委、人民政府

  协办单位:市发改委、卫计委、民宗局、民政局、财政局、国土资源局、交通运输局、残联

  十一、提高农村居民最低生活保障标准

  主要内容:从2018年起,延平区农村居民最低生活保障标准提高到家庭年人均收入6960元,其他9县(市、区)提高到家庭年人均收入4880元。财政补差水平按不低于省定最低标准的80%确定。

   资金安排:上级专项资金补助,市、县(市、区)配套。

   主办单位:市民政局,各县(市、区)人民政府

  协办单位:市财政局

十二、推进城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台建设

主要内容:通过金保工程专网,我市城乡居民养老保险和医疗保险实现省、市、县、乡四级联网经办,并与省级合作金融机构实时联网交互数据。2018年,在560个行政村(社区)建设城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台,打通“最后一公里”,实现“五级联网”,城乡居民业务申办“不出村”。

   资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)筹集。其中:村级信息化平台硬件投资按每个村(社区)1万元的标准,由县(市、区)筹集。村级便民信息化经办信息系统软硬件投资由省上承担并负责建设。

  主办单位:人社局、医保局,各县(市、区)人民政府

  协办单位:市发改委、财政局

  十三、开展村级集体经济发展试点

主要内容:2018年,在全市122个建档立卡贫困村开展村级集体经济发展试点。试点工作实行“市级负责、县级实施”,每村补助60万元,其中:50万元由县级集中组织运营,运营收益返还各试点村;10万元由市级集中组织运营,运营收益作为县级运营收益的风险保障金;若县级组织运营有困难,可交由市级运营。项目年收益率不低于金融机构长期贷款基准利率(4.9%)。试点收益金返还试点村集体使用,保障村集体成员共享增值收益,重点用于支持解决建档立卡贫困对象生产、生活困难。

   资金安排:上级专项资金补助,市、县(市、区)配套。

   主办单位:市委组织部,市财政局、农业局,有关县(市、区)人民政府
  十四、农村危房改造

   主要内容:2018年,全市农村危房改造开工1000户,竣工1000户。

   资金安排:上级专项资金补助。

   主办单位:各县(市、区)人民政府负总责,市住建局牵头负责

  协办单位:市财政局、农业局、扶贫办、发改委、民政局、国土资源局、残联

  十五、农村生活污水和生活垃圾治理

   主要内容:(一)2018年,完成20个乡镇污水处理设施建设,全市村庄新建改造三格化粪池2万户。

   (二)深化全市村庄垃圾治理,2018年完成300个行政

村垃圾治理常态机制建设。

   资金安排:(一)乡镇污水处理设施建设项目,省财政根据建设规模及配套管网长度等情况进行补助,采用PPP模式的工程包项目,省级补助上浮10%。村庄新建改造三格化粪池项目,省财政按照600元/户的标准补助,市财政按照100元/户的标准补助。

   (二)村庄垃圾治理项目,省、市各按照农村人口每人每年10元的标准补助农村垃圾治理运行经费。省上对以县(市、区)域为单元进行PPP打捆实施农村垃圾治理的工程包项目,打捆村庄数量超过(含)50个的,对每个行政村村民每人每年补助标准上浮20%。

   主办单位:市住建局,各县(市、区)人民政府

   协办单位:市委宣传部、文明办,市财政局、环保局、发改委、经信委、国土资源局、水利局、农业局、商务局、移民开发局、爱卫办、团市委、妇联
  十六、实施“四好农村路”工程

   主要内容:2018年全市建设和改造农村公路300公里、完成危桥改造20座、农村公路安保提升工程300公里,建设和改造乡镇综合运输服务站6个。

   资金安排:上级专项资金补助,市、县(市、区)配套。

主办单位:市交通运输局,各县(市、区)人民政府

  协办单位:市财政局

  十七、实施金融惠农工程
  主要内容:(一)实施农业保险保费补贴。对全市水稻种植保险、森林综合保险、养殖业保险、农村住房保险、渔业互助保险等农业保险保费给予财政补贴,进一步发挥农业保险在精准扶贫、支农支小、惠农服务等方面的重要作用。

  (二)实施县域金融机构涉农贷款增量奖励、定向费用补贴和创业担保贷款贴息。对县域金融机构“农户+农企”贷款增量给予奖励,对村镇银行等新型农村金融机构给予贷款补贴,发挥财政资金撬动作用,增加“三农”金融服务有效供给,促进县域经济发展。

  资金安排:(一)农业保险保费补贴,上级专项资金补助。(二)养老金融补助,上级专项资金补助,县(市、区)配套。

   主办单位:市财政局,各县(市、区)人民政府

  十八、推进公共厕所建设

   主要内容:2018年,全市新改建城乡公共厕所234座,其中城市65座、乡镇49座、农村120座;计划建设旅游厕所68座,其中新建58座、改扩建10座;改造农村户厕1.6万户。

   资金安排:(一)公共厕所建设,上级专项资金补助,县(市、区)配套。其中:省财政补助新改建城市和乡镇公厕项目每座补助5万元,农村公共厕所项目每座补助4万元。

  (二)旅游厕所建设,上级专项资金补助,其余资金项目业主自筹。其中:省级财政对新建每座补助6万元、改扩建每座补助3万元(省级扶贫开发工作重点县每座增加补助1万元),4A级以上旅游景区第三卫生间每座另补助2万元。

  (三)农村户厕改造,上级专项资金补助,县(市、区)配套。与农村生活污水治理相结合,省级财政每户补助600元,市级财政每户补助100元,用于三格化粪池新建改造。

  主办单位:市住建局、旅发委、卫计委

  协办单位:市财政局、发改委

  十九、加快实施安居工程建设

   主要内容:加快保障性安居工程建设。以各类棚户区(城市棚户区、国有工矿棚户区、国有林场危旧房、国有垦区危房)为重点,进一步加快保障性安居工程建设(2018年保障性安居工程建设总量目标以与省上签订的目标责任为准)。

   资金安排:上级专项资金补助,市、县(市、区)配套。
   主办单位:各县(市、区)人民政府负总责,市住建局牵头负责

  协办单位:市发改委、财政局、国土资源局、农业局、林业局、国资委

  二十、城镇污水管网新建改造
  主要内容:2018年,全市新建和改造污水管网45公里。
  资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套。其中:新建和改造市政主次污水管网,省级财政按每公里50万元的标准安排补助。

  主办单位:县(市、区)人民政府,市住建局、环保局

  协办单位:财政局、发改委、农业局、水利局、河长办

  二十一、推进城市公共停车设施建设

  主要内容:2018年,全市城市建成区新增路外公共停车泊位800个。

  资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套。其中:省财政采取“以奖代补”方式,对建成区路外公共停车位建设给予每个泊位5000元补助。

  主办单位:各县(市、区)人民政府负总责,市住建局牵头负责

  协办单位:市财政局

  二十二、安全生态水系建设

   主要内容:2018年,统筹水土流失治理、中小河流治理等项目,持续推进安全生态水系建设,实施一批河流安全生态治理项目,综合治理河长36.5公里。

  资金安排:上级专项资金补助。

  主办单位:市水利局,有关县(市、区)人民政府

  协办单位:市财政局

  二十三、城镇老旧街巷(坊)整治修复

  主要内容:2018年,全市实施8条城镇老旧街巷(坊)整治修复,其中南平市本级、邵武市、浦城县3条纳入省级为民办实事项目的街巷整治修复年内完成。建阳、建瓯、武夷山、顺昌、光泽县(市、区)各推进1条城区老旧街巷(坊)整治,重点修复破损路面,整治建筑立面,保护历史建筑,完善配套服务功能和市政管网设施等,提升业态,形成具有一定地域特色的街巷风貌和市民活动节点。

  资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套。省财政对纳入省级为民办实事项目的按每条街巷100万元的标准,对老旧街巷整治的规划设计进行补助。

  主办单位:市住建局,有关县(市、区)人民政府

  协办单位:市财政局

  二十四、推进道路交通安全隐患路段整治

   要内容:全市整治35处道路交通安全隐患路段,其中:普通公路29处、城市道路6处。

  资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套。其中:省财政采取“以奖代补”方式对普通公路隐患整治给予补助。

  主办单位:市交通运输局、交警支队、住建局、道安办,各县(市、区)人民政府

  协办单位:市财政局

  二十五、小流域综合治理

   主要内容:2018年,在全市重点开展10条小流域综合治理,确保10条以上小流域的水质类别得到提升,全面实现汇入3条主干流及小流域消除劣V类水体,省级考核的重点整治小流域消除劣V类水体。

   资金安排:上级专项资金补助,县(市、区)配套。省财政采取“以奖促治”方式支持各地开展小流域综合整治项目。

  主办单位:市环保局、河长办,有关县(市、区)人民政府

  协办单位:市财政局、水利局、农业局、住建局

  二十六、实施水土流失治理工程

   主要内容:持续推进全市2个省级水土流失重点县和20个重点乡镇水土流失治理项目,建设国家水土保持重点建设工程和中央预算内水土流失综合治理项目。全市计划综合治理水土流失面积14万亩。

   资金安排:上级专项资金补助。

   主办单位:市水利局,有关县(市、区)人民政府

  协办单位:市财政局、国土资源局、农业局、林业局

   

   

 
 
 

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