关于印发通济街道城乡居民住宅消防安全综合治理工作方案的通知

来源:通济街道 发布时间:2018-12-05 08:07 发布机构:通济街道 作者(文号):通政〔2018〕215号 浏览数:

各村、社区,街直有关单位:

为认真做好今冬明春火灾防控工作,坚决遏制我街冬春季节“小火亡人”高发态势,保护人民群众生命财产安全,根据国务院、省安委办和南平市安委办部署开展的今冬明春火灾防控工作要求,市安委会办公室决定从即日起至2019年3月底开展全市城乡居民住宅消防安全综合治理。现将《通济街道城乡居民住宅消防安全综合治理工作方案》印发给你们,请结合实际,抓好组织实施。

                                  建瓯市人民政府通济街道办事处

2018年11月22日  

通济街道城乡居民住宅消防安全


综合治理工作方案

根据国务院、省安委办、南平市和建瓯市安委办关于今冬明春火灾防控工作的部署,按照“什么隐患问题突出就整治什么隐患问题”的原则,结合我街冬春季节火灾特点及防控重点,特制定如下工作方案。

一、指导思想

按照南平市、建瓯市政府第四季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员视频会议精神和市政府领导的批示要求,坚决贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《消防安全责任制实施办法》,深刻汲取火灾事故教训,全力构建火灾防控共治体系,采取措施,狠抓落实,坚决扭转“小火亡人”火灾多发的严峻态势,维护我街消防安全形势稳定。

二、治理目标

全面排查整治城乡居民住宅消防安全存在的突出问题,规范消防安全网格化管理,深化区域性重大隐患治理,提升多种形式消防队伍战斗力,强化消防物防技防措施,加强针对性消防宣传,全面提升居民住宅消防安全水平,有效防范和坚决遏制较大以上火灾事故发生。

三、治理内容和步骤

综合治理工作分三个阶段进行:

(一)动员部署阶段(2018年11月22日前)

各村、社区,街直有关部门要召开会议进行专题部署,制定工作方案,明确治理工作目标、任务和措施,细化工作职责,迅速开展工作。

(二)集中治理阶段(2018年11月23日至2019年3月20日)

1.规范消防安全网格化管理。各村、社区要进一步推进消防安全网格化达标创建工作,全面细化网格化管理工作,建立完善基层消防监管体系,落实常态化消防安全检查和重点时段巡查。加大网格化管理工作政策支持力度,完善基层隐患排查整治机制。组织“大、中、小”三级网格,发动派出所等基层网格力量,对辖区内开展日常巡查和检查,以居民住宅、农村村落、群租房、木屋毗邻区、城乡结合部作为检查重点,开展“四清一查”行动,重点整治各类突出问题。 

2.紧盯冬春季节用火用电。冬春季节,风干物燥,群众用火、用油、用电、用气大量增加,圣诞、元旦、春节、元宵等节日期间人流物流多,节庆活动多,燃放烟花爆竹多,引发火灾特别是亡人火灾的风险增加。各村、社区,街直有关部门要紧盯城乡结合部、农村老旧木屋、经营性“三合一”建筑、古建筑等;要紧盯独居老人、留守儿童、失能老年人等重点群体,加强用火、用电、用气、用油管理,广泛宣传消防安全知识,从源头上消除隐患、降低火灾风险。

3.深化火灾隐患排查整治。要组织对辖区内火灾形势进行全面分析研判,查找、评估本区域内火灾的风险点和工作的薄弱环节,特别是要针对村(居)民住宅开展一次专题评估分析,要对经营性“三合一”建筑、独居老人、失能老年人等重点群体进行排查摸底,建立台帐,确定重点,开展隐患排查和消防宣传,确保安全。消防部门要加强对村、社区、公安派出所的业务指导力度,定期组织开展培训,提升业务水平。要加大监督执法力度,对排查发现的重大火灾隐患,要一抓到底,用足用够法律、行政、经济、舆论等手段,坚决督促整改到位。

4.推进电气火灾综合治理。要持续深入推进电气火灾综合治理工作,将电气火灾隐患严重区域的改造纳入为民办实事项目,纳入城中村、棚户区、老旧小区、传统村落和危房改造工作内容。要落实城乡社区、村镇电气安全隐患排查整治,重点治理城乡结合部、农村地区、木屋毗邻区等电气线路老化、超负荷运行的问题,降低电气火灾风险。对整治难度大的区域性电气安全隐患要实行挂牌督办,限期整改,重点推进解决。

5.加强多种形式消防队伍建设。各村、社区要按规定建立运行乡镇专职(志愿)消防队、村级志愿消防队、社区微型消防站、小型消防站。要想方设法解决多种形式消防队伍建设中遇到的管理机制不健全,人员装备、业务经费保障不足,训练工作不落实,调度不合理等问题。各村、社区要按消防规划要求新建、补建市政消火栓,有条件的应设置市政消火栓,偏远农村要合理设置消防水源(消防取水点等)。要重点强化农村偏远村落志愿消防队伍的人员管理、器材配备、经费保障,改造农村道路,清理道路违规设置路障等,确保发生火灾时消防队伍能顺利到达现场并有效扑救初起火灾。要深化多种形式消防队伍“管、训、用”,提升灭火救援能力。接到火警通知后,多种形式消防队伍要第一时间赶赴现场处置,实现“打早、打小、打了”。

6.推广应用消防物防技防措施。要深入推广应用简易实用防火技术措施。在老旧民房、木屋毗邻区、空巢老人、留守儿童居住房屋推广安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器等物防技防措施。可以实施政府购买服务的方式,积极在家庭户及各类小场所内推广应用独立式感烟火灾报警器、简易喷水灭火系统等。要结合“智慧城市”建设,发挥“智慧消防”功能,推广“智慧用电”安全隐患监管系统,安装电气火灾监控系统,改善用电安全环境,减少因电气原因引发火灾。

7.开展针对性消防宣传培训。要提高消防宣传的广泛性、针对性和有效性,组织人员深入城乡结合部、群租房、沿街店铺等,走村入户、走街串巷,提高家庭防火自救意识、扑救初起火灾能力等。要针对冬春季节火灾易发的重点时间、重点人群(孤寡、失能老人,留守儿童等)、重点场所和部位,大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识。要利用各类媒体集中开展电动车消防安全提示宣传,在电动车使用、存放等场所张贴注意消防安全的公告,引导群众购买具备电气安全保护功能的电动车,注意电动车日常使用过程中的消防安全。

(三)总结验收阶段(2019年3月21日至2019年3月31日)

街道安办将成立检查组,对城乡居民住宅综合治理工作进行检查验收。治理工作结束后,各村、社区,街直有关部门要认真总结,固化好的经验做法,建立健全城乡居民住宅火灾防控长效工作机制。对尚未整改完毕的区域性重大隐患要紧盯不放,跟踪督办,确保隐患消除。

四、工作要求

(一)全面部署,强力推动。各村、社区,街直有关部门要按照《消防安全责任制实施办法》和《建瓯市人民政府办公室关于贯彻落实福建省火灾隐患排查整治若干规定的实施意见》,落实职责分工,齐抓共管,形成合力。要按照网格化管理要求,切实调动村(居)委员会等基层组织的积极性,充分发动各级网格力量、消防志愿者和公安派出所民警,加强对村(居)民楼院小区、群租屋、“九小场所”的消防检查巡查和入户宣传,及时消除各类火灾隐患,积极推广安装火灾报警、灭火、逃生设施器材,严防小火酿成大灾。

(二)突出重点,分类施策。要深入分析“小火亡人”的规律特点,紧盯居城乡居民住宅、“九小场所”、经营性“三合一”(如民房店面违规住人等)、群租房等“小火亡人”常发场所区域,分类施策,综合整治。要重点关注老弱病残尤其是空巢老人、留守儿童等目标人群,发动派出所民警、基层网格员和消防志愿者上门服务,帮助查找整改火灾隐患,逐户宣讲消防常识。

(三)强化督导,跟踪问效。街道将不定时开展督导检查,督促各项工作落实见效。对工作进展快、成效显著的单位提出表扬;对行动迟缓、措施不力予以通报批评。凡发生较大以上亡人或有影响火灾的,或小火亡人”火灾多发、高发的,市政府将进行约谈。对发现火灾事故的发生及后果可能存在失职、渎职行为的,将严肃查处,依法依规追究有关责任人的党纪政纪、行政和刑事责任。

各村、社区,街直有关部门工作方案、部署开展情况、综合治理工作联系人及联系方式,请于11月21日前报街道安办;11月起,每月25日前,报送当月工作小结及综合治理相关表格(附件1—附件5),2019年3月20日前报送综合治理工作总结(以上材料均需报送纸质材料并加盖印章,电子文档发送至jotjab@163.com)。

附件:1. 网格化“四清一查”工作统计表

2. 区域性火灾隐患整改进度汇总表

3. 村(居)民住宅综治治理工作统计表

4. 经营性“三合一”排查整治统计表

5. 重点人群消防管控统计表

附件1

网格化“四清一查”工作统计表

填报单位(盖章):通济街道办事处                                          填报时间:

发动派出所(个)发动社区、行政村(个)发动物业服务单位(个)检查村(居)民住宅楼(幢)检查出租房(个)清理住宅楼道违规存放电动车、摩托车(辆)清理小场所违规住人(人)清理住宅阳台可燃物(处)清理消防通道违规停放车辆和障碍物(处)发现违规用火、用电、用气、用油行为(个)
  51638  1  
          
          
          
备注统计时间从工作方案下发之日起,每月27日统计上报一次,各数据为累计值。

填报人: 孙小芳                                                       联系电话:8223115

附件2

区域性火灾隐患整改进度汇总表 

填报单位(盖章):  通济街道办事处                                              填报时间:                                   

序号区域类别地址区域基本情况存在的主要消防安全问题整改计划整改进度整改时限
1住宅建瓯市解放路325号 房屋破旧居住人员多电线年久乱牵 已整改通知书N次未果 
2锅炉房马军营10号边 锅炉房建在居民住宅区中锅炉房柴火乱堆 已整改通知书N次未果 
3小区南环路26号(三江国际小区) 摩托车、电动车乱停放,有部分业主在半夜高空搭线给电动车充电,电动车经电梯运至自家门口充电,消防通道不畅 规范停车 
4小区太守街26号(老桔园小区) 摩托车、电动车乱停放,消防通济不顺畅 规范停车 
5小区古城街24号(凯捷滨江豪园小区) 摩托车、电动车乱停放,消防通济不顺畅 规范停车 
6小区梅仙路26号(中信豪庭小区) 消防通道窄 已整改通知书N次未果 
7住宅古城街12号(煤球厂宿舍) 电线老化,大部份房屋已倒蹋,有4户人家租住在此 已整改通知书N次未果 
8平房石马街148号(土产宿舍) 电线老化,大部份房屋已倒蹋,有1户人家租住在此养家禽 已整改通知书N次未果 
9平房古城街22号(茶厂宿舍) 小车乱停;杂物乱堆;车棚废旧车乱信祚;高空乱搭电线给电动车充电的严重,部分房屋陈旧腐烂 已整改通知书N次未果 
10平房古城街190号(罐头厂宿舍) 房屋破旧,电线老化,只有4户老人住 已整改通知书N次未果 
11住宅化肥厂.梨山煤矿.中渡机砖厂等宿舍 房屋破旧,电线老化,大部分都是老人住,存在安全隐患 已整改通知书N次未果 
12住宅古城街80号(机砖厂办公楼) 房屋破旧,墙体有裂缝,顶上粉刷物经常会掉落。电线老化,存在安全隐患 已整改通知书N次未果 

填报人:                                                                      联系电话:

附件3

村(居)民住宅综治治理工作统计表

填报单位(盖章):通济街道办事处                                            填报时间:     

电气火灾治理多种形式消防队伍建设物防技防措施消防宣传培训
排查电气区域(处)督促整改电气火灾隐患(处)投入经费(元)拉动演练(次)处置火灾(起)清理道路障碍、修复道路(处)新建、补建市政消火栓(个)设置消防水源、取水口(处)增设独立式感烟火灾探测报警器(只)增设简易喷淋(套)增设电气火灾监控系统(套)入村入户宣传(次)培训演练(次)张贴、发放宣传资料(份)
1  3 1     14131460
              
备  注统计时间从工作方案下发之日起,每月27日统计上报一次,各数据为累计值。

填报人 : 孙小芳                                                      联系电话:8223115

附件4

经营性“三合一”排查整治统计表

填报单位(盖章):                                                           填报时间:     

序号场所名称地址联系人及联系方式存在的火灾隐患整改措施整改时限执法情况是否消除隐患备注
          
          
          
备注 1. 统计时间从工作方案下发之日起,每月27日统计上报一次,各数据为累计值;2. 经营性“三合一”是指商业经营用房内同时容留人员住宿或住宅建筑内进行商业经营活动且未按要求采取防火分隔。

填报人 :                                                             联系电话:

附件5

重点人群消防管控统计表

填报单位(盖章):                                                           填报时间:     

序号姓名住址联系方式存在的火灾隐患整改措施整改时限是否消除隐患备注
         
         
         
备注1.统计时间从工作方案下发之日起,每月28日统计上报一次,各数据为累计值;2.重点人群是指独居老人、失能老人、留守儿童等老弱病残幼。

填报人 :                                                             联系电话: